Noua lege a salarizării a ajuns un soi de tombolă bugetară: în mai s-a promis una, în iulie s-au împărțit majorări, iar în august Guvernul a venit cu radiera și a șters peste un miliard de lei din nota de plată. În numai trei luni, aceeași funcție a putut trece de la creștere la scădere, fără ca angajatul să mai înțeleagă dacă reforma îi aduce bani în plus, un salariu înghețat sau doar încă o promisiune frumos ambalată.
După ce negocierile din iulie au umflat numeroase grile, constrângerile bugetare au readus Executivul cu picioarele pe pământ. Valoarea de referință a fost redusă de la 4.100 la 4.000 de lei, iar impactul bugetar al legii a coborât de la 12,1 miliarde la 11,08 miliarde de lei. Peste 1,02 miliarde de lei au dispărut astfel din proiect înainte ca legea să ajungă măcar în Parlament.
În spatele procentelor sunt însă profesori, cercetători, grefieri, polițiști, militari, diplomați, funcționari, angajați din cultură și demnitari. Unii rămân cu majorările obținute la negocieri, alții pierd până la 18,5% față de prima variantă, iar câteva funcții primesc creșteri de peste 60%. Reforma care trebuia să aducă ordine produce, deocamdată, o hartă complicată a câștigătorilor și perdanților.
Ce se schimbă pentru toate categoriile
Salariul de bază din noua grilă se calculează prin înmulțirea coeficientului funcției cu valoarea de referință. În iulie, aceasta era de 4.100 de lei. În varianta din august, valoarea a fost redusă la 4.000 de lei.
Dacă un coeficient nu se modifică, salariul prevăzut în grilă scade automat cu aproximativ 2,44%.
| Indicator | Varianta din iulie | Varianta din august | Diferență |
|---|---|---|---|
| Valoarea de referință | 4.100 lei | 4.000 lei | −100 lei |
| Impactul bugetar suplimentar | 12,10 miliarde lei | 11,08 miliarde lei | −1,02 miliarde lei |
| Coeficienți comparați | 2.980 | 2.980 | — |
| Coeficienți nemodificați | — | 2.582 | 86,6% |
| Coeficienți reduși | — | 111 | 3,7% |
| Coeficienți majorați | — | 287 | 9,6% |
Dintre salariile din grilă care pot fi urmărite în toate cele trei variante, aproximativ 95,6% sunt mai mici în august decât în iulie. Doar 4,4% cresc în ultima etapă.
Educație: profesorii universitari pierd din grilă, unele funcții administrative câștigă masiv
În învățământ nu există o evoluție comună pentru toți angajații. În timp ce salariul prevăzut pentru un profesor universitar cu vechime mare scade, unele funcții administrative din unitățile de învățământ păstrează creșteri de aproximativ 65% față de prima variantă.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Profesor universitar, vechime peste 25 de ani | 16.400 lei | 16.400 lei | 16.000 lei | −400 lei față de mai și iulie, respectiv −2,44% |
| Unele funcții de contabil-șef din învățământ | Valoare de bază neprecizată | Creștere de aproape 70% | Mică reducere față de iulie | Rămân cu aproximativ 65% peste nivelul din mai |
| Unele funcții de secretar-șef din învățământ | Valoare de bază neprecizată | Creștere de aproape 70% | Mică reducere față de iulie | Rămân cu aproximativ 65% peste nivelul din mai |
Pentru profesorul universitar, reducerea provine din coborârea valorii de referință. În cazul contabililor-șefi și secretarilor-șefi, majorarea obținută în iulie a fost suficient de mare pentru a supraviețui corecției din august.
Cercetare: una dintre cele mai dure reduceri
Cercetarea este afectată atât de diminuarea valorii de referință, cât și de reducerea unor coeficienți. Pentru cercetătorul științific gradul II, tăierea din proiect este de 2.267 de lei.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Cercetător științific gradul II | 12.267 lei | 12.267 lei | 10.000 lei | −2.267 lei, aproximativ −18,5% |
| Unele funcții de conducere din cercetare | Valori diferite | Aproape nemodificate | Coeficienți reduși | Scăderi de aproximativ 15% față de mai și iulie |
Aici nu mai poate fi invocată numai reducerea generală cu 2,44%. Coeficienții anumitor funcții au fost coborâți, iar cele două diminuări se cumulează.
Justiție: scădere față de iulie, dar câștig față de mai
În justiție, ultima variantă ia înapoi o parte din creșterile acordate în iulie, fără să le anuleze integral. Pentru funcțiile analizate, salariile prevăzute în august rămân peste cele din mai.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Prim-grefier/grefier-șef, studii superioare | 14.760 lei | 16.400 lei | 16.000 lei | −400 lei față de iulie, dar +1.240 lei și aproximativ +8,4% față de mai |
| Unele funcții de conducere ocupate cu studii medii | 9.963 lei | 13.136 lei | 12.816 lei | −320 lei față de iulie, dar +2.853 lei și aproximativ +28,6% față de mai |
Pentru aceste exemple, august înseamnă o corecție, nu o revenire la nivelul inițial. Majorările negociate în iulie rămân parțial în picioare.
Diplomație: printre marii câștigători
Diplomația merge împotriva tendinței generale. Pentru unele funcții, coeficienții au fost majorați suficient de mult încât salariile să crească inclusiv între iulie și august.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Cancelarist relații I, studii superioare | 5.368 lei | 6.012 lei | 9.800 lei | +3.788 lei față de iulie și +4.432 lei, aproximativ +82,6%, față de mai |
| Secretar II/viceconsul | 9.493 lei | 9.803 lei | 12.080 lei | +2.277 lei față de iulie și +2.587 lei, aproximativ +27,3%, față de mai |
Cancelariștii analizați au una dintre cele mai spectaculoase creșteri din proiect: salariul prevăzut pentru august este cu peste 4.400 de lei mai mare decât cel din varianta din mai.
Administrație: creșteri uriașe pentru unele funcții, scăderi pentru majoritatea valorilor analizate
Administrația cuprinde cele mai multe poziții și unele dintre cele mai greu de explicat diferențe. Anumite funcții primesc creșteri de 46–76%, deși, la nivelul întregii familii ocupaționale, majoritatea valorilor sunt sub cele din mai.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Inspector general de stat adjunct – una dintre pozițiile analizate | 10.147 lei | 18.266 lei | 17.820 lei | −446 lei față de iulie, dar +7.673 lei și aproximativ +75,6% față de mai |
| Consilier parlamentar – una dintre pozițiile analizate | 8.630 lei | 11.480 lei | 12.598 lei | +1.118 lei față de iulie și +3.968 lei, aproximativ +46%, față de mai |
Situația generală din administrație este următoarea:
| Evoluția valorilor din administrație, mai–august | Proporție aproximativă |
|---|---|
| Valori mai mari în august decât în mai | 45% |
| Valori mai mici în august decât în mai | 55% |
Așadar, exemplele cu majorări spectaculoase nu trebuie extinse asupra tuturor funcționarilor. Pentru circa 55% dintre pozițiile comparabile, ultima grilă este mai slabă decât cea propusă în mai.
Cultură: cele mai multe majorări rezistă
Cultura este una dintre puținele familii ocupaționale în care balanța finală rămâne predominant pozitivă.
| Evoluția salariilor din grila pentru Cultură | Proporție aproximativă |
|---|---|
| Valori majorate între mai și iulie | 87% |
| Valori care rămân în august peste nivelul din mai | 73% |
| Valori care ajung în august sub nivelul din mai | 27% |
Pentru anumite funcții de șef de secție, salariile din august rămân cu procente de două cifre peste cele din mai, iar în unele grile diferența depășește 40%. Datele disponibile nu permit însă aplicarea acestui procent tuturor angajaților din cultură.
Apărare, ordine publică și securitate națională: aproape întreaga grilă pierde față de mai
Militarii, polițiștii și ceilalți angajați din familia ocupațională Apărare, ordine publică și securitate națională se află printre categoriile afectate de revizuirea din august.
| Evoluția valorilor din Apărare și ordine publică | Proporție aproximativă |
|---|---|
| Valori mai mici în august decât în iulie | 100% dintre pozițiile comparabile identificate |
| Valori mai mici în august decât în mai | 92% |
| Valori care rămân peste nivelul din mai | 8% |
În acest domeniu, mulți coeficienți au rămas nemodificați între mai și iulie. Odată ce valoarea de referință a fost redusă la 4.000 de lei, salariile rezultate au coborât automat. Totuși, nu înseamnă că 92% dintre angajații din sistem vor primi mai puțini bani decât în prezent, ci că 92% dintre valorile comparabile din proiect sunt mai mici decât cele propuse în mai.
Demnitari: cele mai mari reduceri față de prima variantă
În cazul demnitarilor, scăderea nu este produsă numai de reducerea valorii de referință. După proiectul din mai a fost introdusă și aplicarea etapizată, până în 2031, a coeficienților finali.
| Funcția analizată | Mai 2026 | Iulie 2026 | August 2026 | Efectul final |
|---|---|---|---|---|
| Președintele României | 32.800 lei | 26.528 lei | aproximativ 25.881 lei | −647 lei față de iulie și −6.919 lei, aproximativ −21%, față de mai |
| Subsecretar de stat | 20.910 lei | 15.830 lei | aproximativ 15.444 lei | −386 lei față de iulie și −5.466 lei, aproximativ −26%, față de mai |
Aproape toate valorile comparabile pentru funcțiile de demnitate publică sunt mai mici în august decât în proiectul din mai. Diferențele nu reprezintă însă neapărat reduceri față de indemnizațiile actuale, ci față de nivelurile pe care prima variantă a noii legi intenționa să le acorde.
Tabloul general: cine rămâne pe plus și cine cade sub prima grilă
| Categoria profesională | Situația în varianta din august |
|---|---|
| Educație | Evoluție mixtă: profesorul universitar analizat pierde 2,44%, unele funcții administrative rămân cu aproximativ 65% peste varianta din mai |
| Cercetare | Printre cele mai mari reduceri: până la aproximativ 18,5% în exemplele analizate |
| Justiție | Scădere față de iulie, dar majorări de aproximativ 8,4–29% față de mai în exemplele prezentate |
| Diplomație | Creșteri importante; până la aproximativ 82,6% față de mai pentru funcția analizată |
| Administrație | Situație mixtă: 45% dintre valori sunt peste nivelul din mai, 55% sub acesta |
| Cultură | Balanță predominant pozitivă: 73% dintre valori rămân peste nivelul din mai |
| Apărare și ordine publică | Aproximativ 92% dintre valorile comparabile ajung sub cele din mai |
| Demnitari | Reduceri de aproximativ 21–26% față de prima variantă, în exemplele analizate |
Scade salariul aflat acum în plată?
Nu neapărat. Comparațiile de mai sus sunt între cele trei proiecte ale viitoarei legi, nu între salariul actual al unui angajat și cel pe care îl va primi după aplicarea reformei.
Proiectul prevede o „diferență salarială tranzitorie” pentru situațiile în care salariul rezultat din noua grilă este inferior venitului aflat în plată. Mecanismul ar trebui să împiedice reducerea imediată a salariului actual. În practică, un angajat poate ajunge în una dintre următoarele situații:
| Situația angajatului | Ce ar urma să se întâmple |
|---|---|
| Noul salariu din grilă este mai mare decât salariul actual | Ar putea beneficia de creștere, potrivit etapizării stabilite prin lege |
| Noul salariu este egal cu cel actual | Venitul rămâne, în principiu, neschimbat |
| Noul salariu din grilă este mai mic decât cel actual | Diferența tranzitorie ar trebui să protejeze venitul în plată |
| Salariul este protejat prin diferența tranzitorie | Poate rămâne înghețat până când grila îl ajunge din urmă |
Această protecție înseamnă că o valoare mai mică în grila din august nu se transformă automat într-o tăiere pe fluturașul de salariu. Poate însemna însă că angajatul nu va primi majorarea promisă anterior sau că venitul său va rămâne blocat o perioadă.
Peste un milion de bugetari și 770 de milioane de euro, prinși în negocieri
Noua lege ar urma să înlocuiască Legea-cadru nr. 153/2017 și să reorganizeze salarizarea pentru peste un milion de angajați din sectorul public. Proiectul introduce 12 grade salariale, coeficienți cuprinși între 1 și 8 și o valoare de referință de 4.000 de lei pentru decembrie 2026 și anul 2027.
Documentul a fost transmis liderilor PSD, PNL, USR și UDMR, dar nu este încă asumat de vreun partid. „Acum este la partide, nu este asumat de niciun partid”, a declarat consilierul prezidențial Radu Burnete.
Ministrul interimar al Muncii, Dragoș Pîslaru, a invocat limitele bugetare: „Nu există posibilitatea să ne întindem mai mult decât ne este plapuma”. La rândul său, ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a avertizat că sumele adăugate prin noua lege devin cheltuieli permanente: „Vorbim despre miliarde de lei în plus în fiecare an, adăugate la o cheltuială salarială care, odată introdusă în buget, devine recurentă”.
Reforma trebuie închisă până la 31 august, fiind legată de aproximativ 770 de milioane de euro din PNRR. Guvernul trebuie, așadar, să împace într-un timp extrem de scurt trei lucruri pe care nu a reușit să le împace în ani întregi: promisiunile făcute angajaților, calculele Ministerului Finanțelor și obligațiile asumate în fața Comisiei Europene.
Sanda Viţelar
Urmăreşte şi: