Organizația Salvați Copiii România avertizează că eliminarea burselor sociale în perioada vacanțelor școlare ar afecta direct copiii aflați în situații de vulnerabilitate și solicită Ministerului Educației și Cercetării să renunțe la modificarea propusă. Organizația cere, de asemenea, o evaluare transparentă a impactului măsurii asupra drepturilor copilului.
O modificare propusă de Ministerul Educației și Cercetării riscă să schimbe semnificativ regimul burselor sociale acordate elevilor din România. Proiectul de hotărâre de Guvern pus în dezbatere publică la 17 august 2026 prevede ca bursele sociale să fie acordate doar în perioada cursurilor școlare, ceea ce ar elimina plata acestora pe durata vacanțelor. Salvați Copiii România consideră că măsura este problematică atât din perspectiva efectelor sociale asupra familiilor vulnerabile, cât și prin prisma modului în care schimbarea a fost introdusă în proiect.
În metodologia aflată în prezent în vigoare, articolul 15 alineatul (1) din HG 732/2025 prevede explicit că bursele sociale se acordă și în perioada vacanțelor școlare. Proiectul aflat acum în consultare modifică această regulă și apropie bursa socială de regimul burselor de merit și tehnologice, care sunt acordate „în perioada cursurilor școlare”. Totodată, sunt eliminate anumite excepții prevăzute în actuala metodologie. În opinia Salvați Copiii, efectul este unul clar: mecanismul care asigură continuitatea sprijinului financiar pentru copiii vulnerabili în perioada vacanțelor ar dispărea.
Vezi și: A doua pistă de biciclete din Sângeorgiu de Mureș, aproape de finalizare
Organizația atrage atenția și asupra unei probleme de procedură. Potrivit Salvați Copiii, modificarea privind plata burselor în vacanțe nu este explicată în nota de fundamentare a proiectului de hotărâre, deși documentul include secțiunile referitoare la impactul social al reglementării. Astfel, schimbarea poate fi identificată, în principal, prin compararea textului propus cu prevederile aflate în vigoare. Salvați Copiii susține că, atunci când este restrâns un mecanism de sprijin destinat copiilor aflați în situații vulnerabile, autoritățile trebuie să explice public efectele preconizate ale măsurii.
Organizația solicită, în acest context, ca Ministerul Educației să prezinte date clare privind numărul elevilor care ar urma să fie afectați, economia bugetară urmărită, riscurile sociale și educaționale, precum și alternativele prin care ar putea fi protejați copiii vulnerabili. Argumentul organizației pornește de la o realitate simplă: sărăcia nu dispare în perioada vacanței școlare.
„Sărăcia nu intră în vacanță”
Pentru familiile cu venituri reduse, cheltuielile esențiale continuă și în lunile în care elevii nu merg la cursuri. Hrana, îmbrăcămintea, produsele de igienă, accesul la internet și costurile asociate locuirii rămân necesități zilnice. Mai mult, pentru unii copii, vacanța poate însemna și pierderea temporară a unor forme de sprijin oferite prin intermediul școlii, inclusiv accesul la masă.
În lunile de vară apar, în același timp, cheltuieli suplimentare pentru revenirea la școală: rechizite, haine, încălțăminte, transport și alte materiale necesare participării la cursuri. Din această perspectivă, Salvați Copiii contestă ideea că bursa socială ar trebui privită ca o recompensă pentru zilele în care elevul este prezent în sala de clasă.
„Bursa socială este un mecanism de protecție socială care face posibilă participarea sa reală la educație”, susține organizația.
Chiar metodologia în vigoare definește bursa socială ca o formă de sprijin pentru elevii aflați în situații vulnerabile, destinată susținerii participării la activitățile didactice și prevenirii abandonului școlar. Întreruperea acestui sprijin în vacanță poate avea, în consecință, efecte și asupra revenirii la școală. Pentru copiii aflați în sărăcie, continuitatea educației este influențată nu doar de ceea ce se întâmplă în timpul cursurilor, ci și de condițiile de viață din afara școlii.
Peste 1,16 milioane de copii, în risc de sărăcie sau excluziune socială
Datele prezentate de Salvați Copiii conturează dimensiunea problemei. Raportul publicat de organizație la 1 iunie 2026 arată că trei din zece copii din România se află în risc de sărăcie sau excluziune socială. În total, este vorba despre peste 1,163 milioane de copii. Situația este cu atât mai dificilă în ceea ce privește accesul la o alimentație adecvată. Potrivit datelor organizației, ponderea familiilor care nu își permit cel puțin o dată la două zile o masă cu carne, pește sau proteine echivalente a crescut de la 14,6% la 17,2% în cazul tuturor familiilor cu copii. În rândul familiilor monoparentale, procentul a ajuns de la 19,5% la 25,9%.
În același timp, datele citate de Salvați Copiii indică 425.491 de copii cu vârste între 7 și 17 ani aflați în afara sistemului de educație. Vulnerabilitatea economică se traduce și prin limitarea participării copiilor la viața școlară. Un studiu realizat de Salvați Copiii în vara anului 2025 arată că 58% dintre familiile ai căror copii participă în programele educaționale ale organizației nu pot acoperi fără sprijin extern cheltuielile asociate participării la educație. În rândul familiilor afectate de sărăcie materială, proporția ajunge la 87%.
Diferențele se văd și în participarea la activități extracurriculare. Potrivit acelorași date, 46,8% dintre copiii afectați de sărăcie nu participă la evenimente școlare sau excursii, comparativ cu o medie europeană de 13,9%. Salvați Copiii susține că banii acordați prin bursele sociale nu reprezintă un venit fără legătură cu educația, ci un instrument prin care familiile pot menține copilul în sistemul de învățământ.
Analiza organizației asupra rezultatelor Evaluării Naționale din 2026 indică amploarea decalajelor educaționale. Doar 64,91% dintre copiii care au început școala în urmă cu nouă ani au ajuns să obțină o medie peste 5 la Evaluarea Națională. Diferențele teritoriale sunt, de asemenea, majore. Între județul Călărași și București, diferența privind proporția elevilor care obțin o medie peste 5 a depășit 40 de puncte procentuale, Salvați Copiii indicând nivelul de sărăcie drept unul dintre factorii importanți care explică aceste decalaje. În acest context, orice diminuare a sprijinului destinat copiilor vulnerabili poate avea consecințe care depășesc cu mult valoarea financiară a bursei.
Pe ce cheltuiesc elevii banii din bursă
O cercetare realizată în 2025 de Institutul de Științe ale Educației, la solicitarea Ministerului Educației, oferă un alt argument pentru menținerea sprijinului. Potrivit datelor prezentate de Salvați Copiii, banii din burse sunt folosiți în principal pentru alimente, îmbrăcăminte și rechizite. Profesorii și directorii incluși în cercetare au apreciat, în majoritate, că bursele contribuie la reducerea absenteismului și la creșterea prezenței la școală, efectul fiind mai pronunțat în mediul rural.
Diferențele dintre mediul rural și cel urban sunt relevante. Elevii din comunitățile rurale folosesc mai frecvent banii din bursa socială pentru caiete, cărți, rechizite, haine și încălțăminte. În mediul urban, banii sunt utilizați într-o măsură mai mare pentru pregătire suplimentară, articole de îngrijire sau divertisment. Cercetarea indică și faptul că decizia privind utilizarea banilor le aparține, în mare măsură, elevilor. 99,7% dintre elevii consultați au declarat că bursa a avut un efect pozitiv, iar aproximativ două treimi au raportat o îmbunătățire a propriei performanțe școlare.
Importanța programului poate fi măsurată și prin numărul celor care beneficiază de el. Bursa socială este, potrivit datelor furnizate de Salvați Copiii, categoria cu cei mai mulți beneficiari: 840.820 de elevi, reprezentând aproximativ 60% din totalul beneficiarilor de burse. Prin urmare, modificarea propusă nu privește un grup restrâns de elevi, ci un mecanism de sprijin care ajunge la sute de mii de copii și familiile lor.
„Economiile” de astăzi pot deveni costurile de mâine
Salvați Copiii avertizează că o eventuală economie bugetară obținută prin întreruperea burselor sociale în vacanțe trebuie analizată și prin prisma costurilor sociale pe termen lung. Reducerea sprijinului pentru copiii vulnerabili poate contribui, susține organizația, la accentuarea abandonului școlar și a excluziunii sociale, la perpetuarea sărăciei de la o generație la alta și la dificultăți mai mari de integrare profesională.
Pe termen lung, aceste probleme pot genera costuri suplimentare pentru sistemele de asistență socială și medicală și pot amplifica riscurile asociate comportamentelor antisociale și infracționalității. În această logică, bursa socială nu ar trebui evaluată doar prin suma cheltuită anual de stat, ci și prin ceea ce poate preveni.
Concret, organizația solicită Ministerului Educației și Cercetării păstrarea prevederii actuale potrivit căreia bursele sociale se acordă și în perioada vacanțelor școlare; realizarea unei evaluări transparente a impactului oricărei modificări asupra drepturilor copilului; publicarea numărului de copii care ar fi afectați de măsură; prezentarea economiei bugetare urmărite și a analizei care a stat la baza deciziei și identificarea unor soluții mai eficiente pentru verificarea eligibilității beneficiarilor, dacă acesta este obiectivul Ministerului.
Salvați Copiii consideră că, dacă autoritățile urmăresc o identificare mai exactă a beneficiarilor, pot îmbunătăți verificarea veniturilor și colaborarea cu serviciile sociale, fără a întrerupe sprijinul pentru toți copiii eligibili.
Miza dezbaterii depășește, astfel, plata unei burse în lunile de vacanță. Este vorba despre felul în care statul înțelege sprijinul acordat copiilor aflați în sărăcie și despre cât de mult poate fi separat dreptul la educație de condițiile materiale în care copilul trăiește. Pentru familiile vulnerabile, nevoile nu se opresc odată cu ultimul clopoțel al anului școlar. Iar dacă bursa socială are rolul de a preveni abandonul și de a susține participarea la educație, argumentul Salvați Copiii este că sprijinul nu ar trebui să intre în vacanță odată cu elevul.
Diana Cărburean
Sursa foto: magnific.com